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      【商報時評】人才入境便利仍有優化空間

      【商報時評】人才入境便利仍有優化空間

      責任編輯:林鏗泓 2024-05-31 08:27:18原創 來源:香港商報網

      2022年6月,政府推出為期兩年的「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」,讓更多非本地人才以訪客身份,在無須申請工作簽證或進入許可的情況下,來港參加指定短期活動。先導計劃面世以來,運作良好,深受業界歡迎,政府遂決定自明日起,將計劃恒?;?,並增加更多認可機構和指定活動。香港若要提升對不同類型人才的吸引力,進一步拓展暢通便捷的國際聯繫,就必須不斷優化入境便利措施,這是香港保持國際大都會地位的必要之舉。

      根據《入境規例》,訪港人士除非事前獲得許可,否則不可接受有薪或無薪的僱傭工作、開辦或參與任何業務,以及就讀於學校、大學或其他教育機構。這樣安排固然是為了保障本地人優先,出發點是好的,但卻會對有需要短期駐港的非本地人才產生一些困擾。比如要參加香港國際創科展、國際龍舟邀請賽、亞洲金融論壇、國際七人欖球賽、維也納愛樂樂團演出等盛事,或者想在參與指定活動時收取相應報酬,都不免「綁手綁腳」。先導計劃是一頗具靈活性的措施,讓獲政府相關部門認可的機構,向界別內相關的非本地人才發邀請信,豁免向入境處申請工作簽證或進入許可的硬性規定,甚至可在留港不逾14天的前提下賺取回報。如此安排,既不至於威脅本地人的利益,也有利短期來港的非本地人才做出更合理規劃,絕對是一個雙贏的決定。

      先導計劃實施以來,認可機構已增至400多個,涵蓋界別由10個增至12個,都是攸關香港核心競爭力的界別,包括金融、創科、航空、高等教育、文化藝術、醫療衛生,以及國際或大型活動等。獲邀的非本地人才,必須是香港所欠缺的,或者是有助推動香港經濟發展或達致某些政策目標的,如此則有利於香港更好發揮「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,增強香港競爭力,進一步鞏固香港「八大中心」地位。而對於那些非本地人才來說,儘管便利來港只是短短兩周,卻可通過參加短期活動,親身感受香港優勢,為日後選擇以香港作為發展事業或業務的據點,提供必不可少的第一手經驗。

      根據官方數據,截至今年3月底,先導計劃已惠及近120個國家或地區約1.7萬名非本地人才,這個數字當然和遊客數量無法相比,畢竟計劃宗旨根本不是吸引以旅遊為目的的一般遊客,而是為了便利營商、促進相關界別發展,當局將其恒?;?,顯示計劃成效顯著。另一方面,這個入境便利計劃仍有進一步優化的空間,其中一個可以探討的方向,是如何與大灣區對接起來。眾所周知,大灣區是全球發展最快的經濟區域之一,有理由相信,部分來港參與指定界別短期活動的訪客,很可能同時在灣區內地城市也有相應業務,或有興趣北上走一走、看一看。目前,持有普通護照的外國旅客,在抵港後並參加由香港旅行社所組織的廣東省旅行團,可申請144小時免簽入粵,將來,獲參與指定界別短期活動入境便利的訪客,如果想免簽進入灣區內地城市,可否放寬必須「跟團」的安排?或者參與旅遊以外的事務?這些都可以探討,如果能夠成事,對於香港和大灣區也是雙贏。

      香港商報評論員 林松年


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