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      【商報時評】適度降費 充分發揮欖隧效用

      【商報時評】適度降費 充分發揮欖隧效用

      責任編輯:程向明 2024-06-28 08:58:56 來源:香港商報

       大欖隧道30年專營權明年5月屆滿,特區政府早已表明會收回。至於收回專營權後,收費會否或怎樣調整,則為一眾駕駛人士非常關注的問題。運輸及物流局局長林世雄透露,大欖隧道將會降費,務求「盡用」隧道容量,以分流現時免費的屯門公路和吐露港公路的車流。原則上,降費絕對值得支持,畢竟確可減輕司機負擔,而且有利於充分發揮大欖隧道的效用。然而,具體降幅是需要小心衡量的,否則這條主要交通幹道有可能變得非常擠塞,造成不必要的社會經濟損失。

       大欖隧道以「Build-Operate-Transfer(BOT)」模式建造,即由私人企業出資興建和經營,專營權屆滿後交回政府。在這種模式下,專營公司可於法定收費範圍內向道路使用者收費,事前不必取得政府批準。因此之故,自1998年通車以來,專營公司已多次上調收費,其中私家車收費由15元激增至目前58元,小巴和雙層巴士的收費,亦已分別增至126元和213元。對於頻繁往返新界北和市區的人士而言,不啻一大負擔。

       既然大欖隧道那麼貴,為什麼還不轉用免費的屯門公路和吐露港公路?答案很簡單:大欖隧道位於另外兩條幹道之間,加上走線沒那麼曲折,往返市區相對方便,這是部分司機明知被專營公司「撳住搶」,也要「焗住」使用大欖隧道的根本原因。明年政府收回隧道專營權後,便可掌握主動權,較多地從維護公眾利益的立場出發,重新釐定一個比較合理的收費。

       根據運輸署2023年年報,因為不斷加價,大欖隧道平均每日車流量已由2013年的59953輛次,下跌至2019年的58846輛次,疫情期間的2022年甚至跌至40371輛次!目前大欖隧道車流遠未飽和,降低收費,一定可以吸引更多駕駛者使用,既可讓隧道效用得到更大發揮,也可收調節鄰近交通之效——將來,假如一部分駕駛者選擇大欖隧道南下北上,除省時之外,目前屯門公路的擠塞問題應該也可以得到緩解。

       無可否認,大欖隧道下調收費是可以預期的。但有些人卻「諗大咗」,建議免費開放欖隧予駕駛人士使用。理論上,免費當然最有利於民生,實際上卻不具操作性,因為這勢必觸發額外車流進入大欖隧道,尤其是南下車流將匯聚在大欖隧道和屯門公路下游交匯處的汀九橋,屆時嚴重塞車難以避免,市民往返新界北和市區反而會耗費更多時間,令整個社會都要承擔額外成本。

       目前,約有45條巴士線使用大欖隧道,服務元朗和北區100多萬市民。隨著北部都會區的發展,未來該區將有更多人口遷入。有見及此,政府應利用收回大欖隧道專營權的契機,思考如何有效調節大欖隧道、屯門公路和吐露港的車流,為駕駛者和普通「打工仔」帶來更大便利??v使政府不宜直接豁免欖隧收費,但適當下調收費,或者通過電子道路收費的方式實施不同時段收費,卻完全是可行的。只有通盤權衡,找到各方利益的最佳結合點,目前大欖隧道繁忙時間逾八成的使用率才有望進一步往上推,如此則不僅有利於「盡用」欖道容量,更有利於「三路分流」,達致最佳社會效益。

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